近年来，我国二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、烟粉尘控制取得明显进展，但VOCs排放量仍呈增长趋势，由此可见，控制VOCs的排放将会是未来打好蓝天保卫战的重点。7月1日正式实施的《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）也显示了这一发展趋势。

近期，主题为“风雨十年，感恩有你”水性平台十周年活动在苏州召开。水性平台在会上发布了《水性涂料漆渣危废蓝皮书》（以下简称“蓝皮书”），通过介绍水性涂料市场的发展情况和漆渣危废市场现状，希望能为制定关于水性涂料漆渣的相关管理条例提供参考依据。虽说水性涂料替代油性涂料，最多可降低90%的VOCs排放，但是水性涂料不等于没有VOCs排放。

改革开放初期，我国涂料年产量约为5万吨，世界排名第八。而到2009年，我国涂料克服了2008年以来全球金融危机的不利影响，总产量达786.89万吨，首次跃居世界第一。2009-2018十年间，随着我国总体经济规模的平稳快速增长，我国涂料产量也呈逐年增长的快速发展期。2018年，我国涂料产量已达到1759.8万吨。

蓝皮书显示，建筑涂料在涂料领域里中占有主导地位，建筑涂料的市场份额维持在整体涂料市场的1/3左右。水性建筑涂料占建筑涂料市场近80%市场份额，相比其它工业涂料领域，水性建筑涂料市场占有率最大。此外，我国工业涂料市场的水性化发展也得到长足发展，包括汽车原厂漆、木家具涂料、集装箱涂料等。

汽车原厂漆水性化方面，在工业涂料中，目前使用水性涂料最成熟的是汽车原厂漆。工信部于2011年12月发布的《乘用车生产企业及产品准入管理规则》，要求自2012年起规划新建汽车生产线要采用水性中涂漆和水性色漆，以控制VOCs的排放量。因此汽车涂料的水性化发展从2012年开始迅速发展。

木器家具涂料水性化方面，2018年我国木器涂料销量为133.4万吨，其中工业木器涂料和零售木器涂料的占比分别为92%和8%。在全球主要发达地区，欧洲水性工业木器涂料的使用比例较高，达到50%以上，主要由欧洲VOCs强制排放法规带动。但我国水性工业木器涂料使用比例不足10%，仍然存在巨大发展空间。

集装箱涂料水性化方面，全球95%的集装箱产于中国，由于产业高度集中的特殊性，很大程度上推进了集装箱整个行业向水性化转型的步伐。由中国集装箱行业协会发起的《VOCs治理自律公约》约定，自2016年7月1日起，广东省集装箱制造企业开始使用水性涂料﹔2017年4月1日起，广东省以外的集装箱制造企业开始全面使用水性涂料。截止2017年年底，我国集装箱行业水性涂料生产占比已达99%。

蓝皮书还指出，涂装生产线的污染一般有废气、废水、废渣，即三废，另外还有噪声。而水性涂料在生产和使用过程中，也会产生漆渣危废。我国2018年涂料产量为1759.8万吨。按照工业涂料占2/3市场规模，其中整体水性化比率为10%，则水性漆漆渣的产量为82万吨。

关于如何推进使用低VOCs含量水性涂料以及有序妥善处理在企业涂装过程中产生的漆渣危废，蓝皮书建议，一是如果经国家相关部门检测和鉴定，确定生产或使用水性涂料的企业漆渣不具有危险属性，且属于一般固废范畴，希望能出台企业扶持政策，对企业检测和鉴定流程所产生的费用，给予补贴和减免，减少企业的负担，同时，鼓励企业生产和使用水性涂料，从源头减少VOCs排放。二是鼓励发展循环经济，变废为宝，建议出台针对漆渣再循环利用的技术方案和技术参考指南。

今年7月1日实施的《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）中，对于VOCs含量低于10%的物料给予了豁免，但对于我国整体水性化比例仅为10%的涂料行业来说，该标准的影响力将覆盖到90%的高VOC含量产品，比如油漆、胶粘剂、油墨、皮革等，并将对下游应用行业如汽车、船舶、桥梁、木器等行业产生巨大影响！

而即使对于部分水性涂料产品来说，如果技术含量不高，其VOC也会超过10%，这或将导致高固等VOC含量极低的产品的快速发展。

据相关数据显示，去年重庆涂料产量超过40万吨，增长率超过20%，同时湖南、湖北等中部地区涂料增长率也在10%以上，相比江苏、上海的负增长而言，产业转移趋势已经越来越明显。