7月14日，国家发改委在官网发布了关于《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》公开征求意见的公告。化工领域产业中，无机盐、农药、涂料、树脂、橡胶、新材料、硅材料、氟材料、轮胎、生物材料、低碳环保技术等12个方面都有涉及，覆盖较全较广。

《产业结构指导目录》是引导社会投资方向、政府管理投资项目，制定实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。根据公告，《2023征求意见稿》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。鼓励类、限制类和淘汰类之外的，且符合国家有关法律、法规和政策规定的属于允许类。

大体上看，《2023征求意见稿》共有条目 1002 条，其中鼓励类 348 条、限制类 231 条、淘汰类 423 条。与2019年版相比，总条目减少 476 条，鼓励类减少 473 条、限制类增加 16 条、淘汰类减少 19 条。

国家发改委表示，鼓励类条目数量下降，原因是对同一类型的条目进行了条目整合，以更加突出《目录》体系化特点与实用性，精简后的《目录》鼓励类条目数量虽然下降，但鼓励方向明显更加聚焦、鼓励事项基本保持稳定。

《2023征求意见稿》中，石化化工鼓励类条目共12条，目录2019 年版本共17条。虽然条数下降，但新版的鼓励类条目按照矿产资源开发、无机盐、农药、涂料、树脂、橡胶、新材料、硅材料、氟材料、轮胎、生物材料、低碳环保技术等整合了12个方面，更体系化，方便查阅。

《2023征求意见稿》更加重视绿色低碳问题，鼓励类新增二氧化碳高效利用新技术开发与应用（包括二氧化碳-甲烷重整、二氧化碳加氢制化学品、二氧化碳制聚碳酸酯类和生物可降解塑料等高分子材料等），可再生能源制氢、副产氢替代煤制氢等清洁利用技术。这些技术均与当前我国重点推行的”双碳“目标有所关联，是节能减碳事业的技术关键。

《2023征求意见稿》中限制类产品也有调整，比如，丙酮氰醇法甲基丙烯酸甲酯（利用丙烯腈副产氢氰酸除外），纯碱（井下循环制碱、天然碱、全部采用工业废盐综合利用制碱除外），染料、染料中间体、有机颜料、印染助剂生产装置（新型功能性、高性能环境友好型染（颜）料、采用清洁生产、本质安全的新技术除外）等。这些产业属于高耗能或者高污染产业，已难以适应现代发展，需要逐渐限制或者淘汰。准备进入这些行业的从业者以及扩张生产规模的企业须谨慎，防止跳”天坑“

《2023征求意见稿》中再次扩充了石化化工淘汰类落后生产工艺装置的涉及范围。包括10 万吨/年以下磷铵（工业级除外）（2025 年 12 月 31 日），钙法皂化氯醇法工艺（2025 年 12 月 31 日）等。而石化化工淘汰类落后产品中，新增产品主要集中在农药行业。被淘汰的产能已经明显不适应当前社会生产的需求，会造成较大资源浪费或者环境污染，从业者需要从这些行业抽身，防止强制”失业“，生产企业也要尽快改进技术，降低环境影响，尽快转型，适应新环境下新的发展方向。

来源： 经燕化工