随着欧盟步入2024-2029年的全新五年规划周期，新一届欧洲议会已尘埃落定，欧洲委员会亦将于大约11月1日迎来其领导层的更迭。在此背景下，欧盟执行机构针对有害化学品的监管问题，适时发布了一套关键性指导原则，特别聚焦于油漆与涂料领域的成分监管。

其中一份“通报”详细阐述了在欧盟化学品立法中，如何判定一种潜在有害物质是否因其重要性和不可替代性而应免于禁令。据委员会指出，该政策文件旨在“为逐步淘汰社会必要用途争取更多时间，同时引导并鼓励工业界优先投资于创新和可持续的化学品。”

与此同时，欧洲化学品管理局（ECHA）也更新了一份聚焦欧盟现有化学品监管核心薄弱环节的报告，前瞻性地规划了未来的改革蓝图。该机构特别强调了针对神经毒性、免疫毒性和内分泌干扰性最强的化学品，需加大保护性研究力度。同时，为提高聚合物、微纳米材料等相关化学数据的可获得性，以及为执行安全规则开发新型分析方法，ECHA也呼吁投入更多努力。

ECHA的生物杀灭剂产品委员会（BPC）近期发出警示，指出部分企业在申请生物杀灭剂全欧批准时，提交的数据资料存在不足。这一警告源自6月4日的会议，会上委员会虽未直接指出数据匮乏是导致防污产品中的甲苯噻嗪续期授权申请失败的原因，但确实拒绝了该申请。

同时，委员会也批准了聚甜菜碱在木材防腐剂中的使用，这进一步凸显了其在评估过程中对数据完整性和科学严谨性的高度重视。因此，企业需确保在申请过程中提供全面、准确的数据支持，以提升产品获得全欧批准的成功率。

ECHA对生物杀灭剂的管控流程也随之进行了优化，生物杀灭剂广泛应用于油漆和涂料配方中。自五月起，ECHA开始同步评估生物杀灭剂对人类和环境的风险程度，并探讨是否存在可行的替代品，而以往这两项工作是分开进行的。

根据欧盟的生物杀灭剂产品法规，对于难以替代的潜在有害生物杀灭剂，最多可给予五年的豁免期，这一灵活措施旨在更好地平衡产品的安全性和实际应用需求。

此外，欧洲委员会已指令ECHA针对额外31种六价铬（Cr(VI)）物质开展安全性评估，以探讨是否需追加限制措施，其中涵盖涂料与油漆行业常用的五种物质。这些特定物质包括涂料成分中的钾羟基八氧化二锌二铬酸盐(1-)、铬酸锶、五锌铬酸八氢氧化物，以及染料化学品中的重铬酸钾与重铬酸钠。

在六月选举尘埃落定之际，欧洲议会已对《欧盟物质和混合物分类、标签和包装法规》（CLP）给予了最终确认。根据该法规，任何含有多种成分的物质均需接受全面危害性评估，这一过程不仅涵盖已知化学成分的审查，还深入到整个产品的综合考量。目前，正等待欧盟部长理事会的最终批准。

同时，ECHA已在其IUCLID化学数据软件中，将修订后的CLP中的五个新增危害类别纳入其中，包括：内分泌干扰物；持久性、生物累积性和毒性物质（PBT）；极高持久性和极高生物累积性物质（vPvB）；持久性、迁移性和毒性物质（PMT）；以及极高持久性和极高迁移性物质（vPvM）。这一举措旨在通过细化分类标准，提升对化学品潜在风险的识别和管理能力。

一直以来，欧盟都致力于发展绿色化学品和无毒环境，并通过持续改革化学品立法、加强监管和推动创新来构建更加严密、高效的化学品管控体系。

REACH是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的一项化学品管理法规，旨在加强对人类健康和环境的保护，使其免受可能由化学品造成的危害，促进安全和可持续化学品的创新，于2007年6月1日生效，2008年6月1日开始实施。2024年5月17 日，REACH新增第70项关于十二甲基环六硅氧烷（D6）限制，修订第70项关于D4、D5的限制条件。

2023年3月31日，欧盟CLP法规也进行了相应的修订，增加了关于内分泌干扰物、持久性、生物累积性和毒性物质（PBT）、高持久性、高生物累积性物质（vPvB）等新的危害类别，并改进了混合物和复杂物质的分类规则。

2024年6月27日， ECHA将双(α,α-二甲基苄基)过氧化物定义为高度关注物质（SVHC），该物质具有生殖毒性，主要用于高分子材料的硫化、交联、固化以及作为阻燃添加剂等，至此，用于授权的高度关注物质清单候选列表包含了241项物质，规定当产品中含有SVHC物质且浓度超过0.1%时，相关企业需履行相应的法规义务，如信息传递、提交通报等。

2024年7月1日，欧盟委员会正式公布了《化学品可持续战略限制路线图》，作为推动《欧洲绿色协议》实施的关键一环。该路线图旨在加强环境保护，通过明确规划，逐步限制一系列高风险的化学物质，特别是那些具有致癌性、致突变性以及对生殖系统有害的物质。

该路线图创新性地采用了滚动清单机制，详尽列出了欧洲化学品管理局（ECHA）拟优先进行限制的化学品类别。此清单将保持动态更新，定期接受审议，以确保其适应不断变化的科学认知与环保需求。这一做法意味着，部分当前列出的化学品可能会因进一步评估而免于限制，同时，那些新识别出的高风险化学品也将有机会被及时纳入限制范围。同时，值得注意的是，欧盟成员国同样拥有提出限制物质建议的权力，这进一步增强了该路线图的全面性与灵活性。

近期，欧洲委员会还发起了一项公开咨询，聚焦于欧盟如何扩展并强化针对可能用于非法毒品制造的化学品的监管措施。此举不仅意在堵塞非法药物生产的原料来源，还可能对涂料成分、包装材料及标签制作所需化学品的供应链产生连锁反应。

随着欧盟对化学品管控的加强，将会为行业上下游企业带来诸多影响：一是部分受限或禁止使用的化学品或将导致原材料成本上升，增加企业生产制造成本；二是企业若需满足欧盟REACH、CLP等法规要求，势必会增加产品的检测和认证成本，同时也提高了我国企业进入欧盟市场的门槛。

欧盟对化学品管控的加强是全球化学品管理趋势的缩影。以上进展，无一不在传达这一信息：全球化背景下，化学品管理的高标准和动态性正成为不可逆的趋势。

全球各国对化学品管控的加强虽一方面让涂料行业面临市场变化、技术革新和环保法规等多种挑战，但同时，也为涂料行业企业提供了转型升级的机遇。在此背景下，企业需将持续追踪并敏捷适应这些法规变动视为维护自身合规性、驱动可持续发展的核心驱动力。

与此同时，企业应当秉持积极姿态，勇于面对挑战，并敏锐捕捉其中蕴含的机遇。这要求企业不仅要在技术创新上加大投入，不断优化产品配方与生产工艺，以提升产品的环保性能和综合竞争力，还要深化品牌建设，树立绿色、安全的企业形象。

此外，强化供应链管理能力同样至关重要，确保从原材料采购到成品销售的每一个环节都符合环保和安全标准，从而在保障产品质量的同时，促进整个供应链的绿色转型和可持续发展。通过这些综合措施的实施，企业不仅能够有效应对法规挑战，还能在激烈的市场竞争中脱颖而出，实现长远稳健的发展。

来源：PCI可名文化