上月2月26日，生态环境部发文《2019年全国大气污染防治工作要点》中明确规定：加快推进重点行业挥发性有机物(VOCs)治理。制定实施重点行业VOCs综合整治技术方案，明确化工、工业涂装等行业的治理要求。积极配合有关部门，制定出台涂料、油墨、胶粘剂等产品VOCs含量限值国家标准。面对日趋严重的环境问题，国家“禁油令”政策进一步升温。

上海：据了解，为了巩固前一轮VOCs治理工作成效，确保已有治理工程切实发挥减排效果，根据生态环境部等6部门印发的《十三五VOCs深化防治工作方案》的要求，上海决定于3—6月在全市范围开展涉VOCs排放企业专项执法检查行动。检查时间安排为：3月：重点检查涂料、油墨及其类似产品制造业;6月：重点检查石油炼制工业、石油化学工业、船舶行业、汽车制造(涂装)业。

杭州市发布《杭州市大气环境质量限期达标规划》：根据规划，到2022年，杭州将实现PM2.5浓度全市域达标，能源消费和产业结构得到进一步优化。

1.规划范围

整体规划范围设定为杭州市。辖区总面积为16596平方公里，辖10个市辖区(上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、富阳区、临安区)、2个县(桐庐县、淳安县)和1个县级市(建德市)。

2.规划期限

规划基准年为2015年。规划期限分别为近期(2016年～2020年)、中期(2021年～2025年)和远期(2026年～2035年)。到2020年，完成“清洁排放区”地方标准体系框架的构建，推进印染、化工、造纸、水泥、有色金属等大气污染重点行业结构调整，大气污染物排放量明显下降。大气环境质量持续改善，市区PM2.5浓度控制在38微克/立方米以内，桐庐、淳安、建德等三县(市)PM2.5年均浓度稳定达到35微克/立方米以下，臭氧浓度升高趋势基本得到遏制。

3.淘汰落后产能

严格落实国家16部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》。明确区域产业发展负面清单，加大大江东产业集聚区化工，富阳区造纸、化工、冶炼，萧山区印染、化工，建德市化工企业的淘汰、关停、转型力度。到2020年，先行淘汰小冶炼、塑料造粒(含废品回收)、小化工等行业企业，对未进入工业聚集区的化工、造纸、冶炼、铸造、电镀等重污染行业企业实施“腾笼换鸟”。到2025年，分步实施并完成造纸、印染、化工、建材、电镀、冶炼等重点高耗能重污染行业企业兼并重组和整合入区(产业集聚区)工作。

4.推进重点区域、重点行业VOCs减排

严格执行《浙江省挥发性有机物深化治理与减排工作方案(2017～2020年)》。重点推进萧山区化工、工业涂装、印染和化纤，富阳区化工、工业涂装、包装印刷，余杭区工业涂装、印刷、印染，临安区工业涂装、印刷，桐庐县化工、工业涂装，杭州经济技术开发区化工、工业涂装、包装印刷、橡塑制品、化纤，大江东产业集聚区化工、工业涂装、印染、化纤，建德市化工、合成革行业的VOCs深化治理。

5.加快淘汰落后工艺、装备

淘汰300 吨/年以下的传统油墨生产装置，取缔含苯类溶剂型油墨生产，淘汰所有无VOCs收集、回收/净化设施的涂料、胶黏剂和油墨等生产装置。淘汰其它VOCs污染严重、开展VOCs削减和控制无经济可行性的工艺和产品。

6.推进环境友好型原辅材料替代

推广使用低(无)VOCs含量、低反应活性的环境友好型原辅材料，限制使用即用状态下VOCs含量>420克/升的涂料。到2020年，包装印刷行业低VOCs含量环境友好型原辅材料替代比例不低于60%，无法替代的优先使用单一组分溶剂的油墨。

7.发展清洁的绿色环保产品

推广使用低(无)VOCs含量的绿色产品。涂料、油墨和胶黏剂制造行业限制溶剂型产品的生产，推广水性、固体、紫外光固化等涂料，推广水性、植物型、紫外光固化等油墨，推广水基型、热熔型、无溶剂型等胶黏剂，到2018年，低(无)VOCs含量的涂料、油墨、胶黏剂产品比例分别达到60%、70%和85%以上。

8.推广清洁生产工艺

包装印刷行业推广低(无)VOCs排放的生产工艺、设备，优化烘干技术。在纸制品包装、塑料软包装等领域，推广使用柔印等低(无)VOCs排放的印刷工艺。

9.开展臭气异味源排查治理

建立臭气异味企业清单，全面开展工业臭气异味治理。原则上涉臭气异味企业应当做到生产工艺“全密闭”、污水处理设施“全加盖”，建设臭气异味“全收集”体系，提高臭气废气收集率，采用高效治理技术实现臭味异味“全处理”，显著减少工业臭气异味的排放。逐步外迁有污染、影响主城区环境空气质量特别是恶臭扰民的传统工业企业。

10.实施季节性污染排放调控

开展秋冬季PM2.5污染综合治理，实施重点排放行业强化减排。研究制定水泥建材、化工等企业错峰生产方案，推动水泥行业(不含粉磨站)实施错峰生产，鼓励建德市、桐庐县和富阳区等水泥行业实施轮检轮休。强化排污许可证管理，重点行业秋冬季污染物排放水平控制在全年平均的70%以下。探索开展夏秋季臭氧污染专项治理，以遏制臭氧污染为目标，制定实施夏秋季涉 臭氧污染行业错峰生产方案。制定并实施火电等高架源区域NOx管控方案，实施石化、化工、涂装、油墨印刷、油品储运等行业限产限排的VOCs强化减排方案。

下面，让我们来看看其他省份的相关政策：

2月2日江苏省出台《省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》中明确规定：禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。

《黑龙江省生态环境保护“十三五”规划》中明确规定，对石化、有机化工等重点行业开展挥发性有机物摸底调查，开展挥发性有机物(VOCs)的综合整治，编制挥发性有机物重点行业排放清单，筛选重点源，建立重点监管企业名录。严控石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业挥发性有机物污染。加强石化生产、输送和储存过程中挥发性有机物泄漏的监测和监管。涂装行业实施低挥发性有机物含量涂料替代、涂装工艺与设备改进，建设收集与治理设施。印刷行业全面开展低挥发性有机物含量原辅料替代，改进生产工艺。提升有机化工、医药企业装备水平，鼓励企业采用先进的清洁生产技术，加强回收装置与有机废气治理设施的监管。

《宁夏回族自治区环境保护“十三五”规划》要求，提高挥发性有机物综合去除效率。推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性溶剂。2017年年底前，完成加油站、储油库和油罐车油气回收治理。重点加强银川市及周边地区挥发性有机物污染控制，石化、有机化工、工业涂装、包装印刷等重点行业全面开展挥发性有机物污染调查，完成综合整治。

福建省住房和城乡建设厅发布《关于福建省建筑工程中进一步推广应用低(无)挥发性有机物含量涂料》的文件中，同样明确提到选用低(无)VOCs涂料，并清晰标明涂料中VOCs含量，严禁选用国家、省明令禁止或列入淘汰目录的建筑涂料产品。

由海南省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《海南省大气污染防治条例》中规定：将于3月1日起施行禁止使用高VOCs涂料，条例要求，医院、学校、商场和酒店等人员密集场所禁止使用高挥发性有机物的油漆涂料等产品，鼓励使用环保的涂料等产品。

江苏泰州市“两减六治三提升”规定：强制推行水漆替代，2018年底前，印刷包装以及集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业，全面使用低VOCs含量的水漆。

山东临沂印发《临沂市环境保护“十三五”规划》。规划要求，新建机动车和机械喷涂项目，水性涂料使用比例不低于80%;淘汰所有无挥发性有机物收集、回收/净化设施的涂料、胶黏剂等生产装置。

河北省人民政府印发《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》，通知提出，禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。

山西省人民政府印发《山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划》，通知要求京津冀及周边地区4市和汾渭平原4市禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料。

《江西省打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018-2020年)》推广VOCs含量低的涂料、溶剂等原辅材料，从源头上减少VOCs污染排放。

《甘肃省“十三五”环境保护规划》指出顾励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。涂装行业推进非溶剂型涂料产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。

辽宁省12部门联合印发《「十三五」挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案》，到2020年，全省涉VOCs排放企业基本完成低挥发性原辅料替代、清洁工艺改造和末端废气治理，重点工程减排VOCs10.5万吨以上。基本建立VOCs污染防治长效机制，促进产业绿色发展。

湖北印发《湖北省挥发性有机物污染防治三年行动实施方案》，文中规定：各行业加大推广使用高固体分、水性涂料，配套使用“三涂一烘”“两涂一烘”或免中涂等紧凑型涂装工艺;推广静电喷涂等高效涂装工艺，鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂。

据统计，开始实施“油改水”政策以来，已有超过70多个省份及地区大力推广“油改水”政策，由此可见，“油改水”已经不仅仅只是一个趋势，而是势在必行的未来发展方向，将对10000多家涂料企业、1000多家胶粘剂企业、600多家油墨企业以及更多的合成革企业、印染企业等产生深远影响，禁油令将会作为一个长期政策持续的推动下去。