近日，生态环境部发布了《优先控制化学品名录（第二批）》。

关于发布《优先控制化学品名录（第二批）》的公告

为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》，生态环境部会同工业和信息化部、卫生健康委制定了《优先控制化学品名录（第二批）》，现予公布。

对列入《优先控制化学品名录（第二批）》的化学品，应当针对其产生环境与健康风险的主要环节，依据相关政策法规，结合经济技术可行性，采取环境风险管控措施，最大限度降低化学品的生产、使用对人类健康和环境的影响。

生态环境部

工业和信息化部

卫生健康委

而后，生态环境部发布了《优先控制化学品名录（第二批）》解读。

一、《名录》出台的背景

　　党中央、国务院高度重视生态环境保护和经济社会协调统一发展，《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》《水污染防治行动计划》均要求评估有毒有害化学品在生态环境中的风险状况，严格限制高风险化学品生产、使用、进出口，并逐步淘汰、替代。

　　以改善环境质量为核心，推进有毒有害化学品环境风险管理，筛选评估环境和健康固有危害大、在环境中可能持久存在，且可能通过食物链进入人体并富集的有毒有害化学品，推动实施环境风险管控，是深入贯彻党中央、国务院关于精准治污、科学治污、依法治污的有关要求，落实当前污染防治攻坚战相关工作部署，保护生态环境安全和人民健康安全，以生态环境高水平保护推进经济高质量发展的具体举措之一。

二、《名录》的编制过程

　　《名录》的编制工作结合我国国情和国际经验，综合考虑化学品的环境和健康固有危害、潜在环境暴露水平、国际管控情况等多种因素，科学确定筛选条件，重点识别和关注环境和健康固有危害大，环境中可能长期存在的并可能对环境和人体健康造成较大风险的化学品。同时，秉持“开放性”原则，先后两次向社会公开征集数据信息和意见建议，多次组织召开不同形式的专家研讨会和行业咨询会，广泛听取和充分吸纳相关行业、企业和各领域的意见建议。

三、《名录》包括哪些化学品

　　《名录》收录了18种/类化学品，其中包含：苯和邻甲苯胺等确定的人类致癌物、全氟辛酸（PFOA）和二噁英等持久性有机污染物、苯并[a]芘等多环芳烃类物质、铊及铊化合物等重金属类物质等，涉及石化、塑料、橡胶、制药、纺织、染料、皮革、电镀、有色金属冶炼、采矿等行业。

　　这些化学品普遍具有两个特点，一是在我国有大量生产使用或者在环境介质中被广泛检出，潜在环境暴露高。二是固有危害较大。这些化学品或者具有持久性、生物累积性和毒性（PBT）属性；或者属于按照我国《化学品分类和标签规范》（GB 30000）系列标准确认属于已知的人类致癌物、引起人类生殖细胞发生可遗传突变的物质、或人类生殖毒物的化学品；或者属于国际上因其环境或健康风险原因已采取禁止或严格限制的化学品；或者属于曾造成环境污染事件，群众反映强烈的化学品。

四、《名录》风险控制措施的落实要求

　　《名录》提出了可能采取的环境风险管控措施选项，包括：依法纳入有毒有害大气/水污染物名录、重点控制的土壤有毒有害物质名录等实施环境风险管理；依法实施清洁生产审核及信息公开；依据国家有关强制性标准和《国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录》，对相应的化学品实行限制使用或鼓励替代措施。

　　列入《名录》的化学品具体采取上述哪种环境风险控制措施，要“一品一策”，综合考虑经济技术可行性、化学品环境与健康风险主要环节等具体情况，依据相关政策法规，予以确定。

　　《名录》的印发为相关化学品生产使用企业未雨绸缪，自觉加强化学品环境管理，提升环境风险控制水平，提供了“过渡期”、“准备期”和“预警期”。相关企业应充分认识《名录》化学品存在的潜在环境与健康风险，自觉、主动采取工艺升级改造、强化“三废”收集处理等措施，加强环境排放控制，同时加大科技创新力度，积极研发和推广应用环境友好替代品，最大限度降低相关化学品的环境风险。