中国化学品安全协会副总工程师 郝军

“消除事故隐患，筑牢安全防线”是今年全国安全生产月的主题。隐患是指在生产经营活动中可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。消除事故隐患是筑牢安全防线的前提。就化工企业如何消除隐患，筑牢安全防线，笔者谈三点意见。

第一，要加强对事故隐患的认识。

《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》(以下简称《判定标准》)提出的20条判定标准，涵盖了6个方面的隐患。

人——从相关人员是否做到培训、考核、持证上岗等方面强化了对人的隐患的判定。要在安全防范上做到知行合一，让安全生产关键人对专业安全知识了如指掌，做到知其然并知其所以然。

机——使用淘汰目录列出的设备，防爆电气、双重电源、安全阀等未正常投用，直接判定为重大隐患。要强化设备设施完整性管理，提升本质安全水平。

料——危险化学品超量、超品种储存以及相互禁配物质混放，直接判定为重大隐患，从能量安全角度控制预防重特大事故。

法——使用淘汰落后安全技术工艺和未开展反应热评估直接判定重大隐患，加强了隐患源头管控。

环——外部安全防护距离不足、剧毒气体管道穿越公共区域、控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足防火防爆要求，直接判定重大隐患，强化了生产与社会环境隐患管控。

管——安全设计与诊断、安全生产责任制的建立、隐患排查治理、操作规程制定、特殊作业管理、试验项目安全可靠性论证及新建装置试生产方案制定等方面存在问题，判定重大隐患，强化了安全生产的管理内容。

此外，隐患排查还要注重岗位人员数量、能力、精神状态等，更要注重设备疲劳、设备震动、动密封点泄漏等问题。

第二，要从风险分析入手加强隐患治理。

企业要正确把控隐患和风险的关系。风险点的管控措施缺失或出现了缺陷，形成了事故隐患。危害事件发生的可能性及事件后果的严重程度随之增加，风险相应提高。补充风险点缺失的控制措施、消除管控措施中的缺陷，就是事故隐患治理。

企业要采取有效方法进行隐患风险分析和分级，对隐患整改时间、实效、奖励、处罚做出正确判定。比如对危险等级高、整改难度大的隐患，要速报主要领导，做到立即整改或采取可靠措施强化风险管控。

第三，要把控好隐患排查的十个重点。

一是企业负责人要认真贯彻落实《安全生产法》的规定，在排查和整改隐患上认真履责。

二是对标《判定标准》，有组织地开展重大隐患排查和整改工作。

三是坚持“安全生产在一线、基层班组最关键”的思想理念，在企业四级安全检查制中，强化生产一线隐患排查。

四是落实《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》的规定，组织专业人员重点做好对生产、设备、电仪等专业的安全检查，强化业务保安。

五是强化季节性和事故类比性隐患排查，当装置工艺、仪表、公用工程或操作参数发生重大改变时，加强变更管理，及时排查隐患，强化风险管控。

六是要加强“两重点一重大”HAZOP分析的结果运用，及时治理隐患。

七是有效推进智能巡检，利用科学手段强化腐蚀、震动等隐形隐患的排查治理。

八是要高度重视开停车流程的隐患问题，充分利用JHA等分析方法加强工艺过程节点隐患排查。

九是加强应急隐患排查，特别对应急物资和工具存在的隐患予以高度重视。

十是强化对特殊作业的JSA分析，消除能量，杜绝事故。

总之，隐患是造成约束或限制能量措施失效，导致事故风险增加的各种不安全因素。管风险要做到预防为主，实现除隐患保安全。

本文刊登于《中国化工报·责任关怀》周刊